Oswald Cobblepot’un bir planı var. Artık sadece Penguin olmaktan memnun olmayan suç patronu, Gotham’ın sevgisini kazanmayı arzuluyor. Bunun için yapması gereken tek şeyse Bruce Wayne’i hedef alan bir suikast düzenlemek… ve bir gecede Penguin büyük kanun kaçağından Gotham’ın çok sevgili kurtarıcısına dönüşüyor. Her şey kesinlikle plana uygun ilerliyor. Ama terör vurduğunda en iyi plan bile çatırdar. Ve Joker, Gotham’a geri döndüğünde beraberinde kaos da gelir.
Penguin görevini geçici olarak bırakmışken ve Batman Poison Ivy ile Joker takıntılı manyaklardan oluşan bir grubu durdurmaya çalışmakla meşgulken, yeni bir tehdit tali yollardan sürünerek yaklaşıyor. Bu tehdit kendisine İmparator Penguen diyor. Kendisi, Penguin’in olduğu her şey ve daha fazlası. Ve Batman için kötü haberleri var… Oswald Cobbelpot içinse daha da kötü haberler.